Решение задач на тему: Сущность и значение государственных внебюджетных фондов социального значения

Введение

Переход к рыночной экономике сопровождался формированием принципиально новой финансовой системы, важным звеном которой являлись и являются в настоящее время внебюджетные фонды государства - совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федеральных, региональных органов власти или местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение.

На сегодняшний день бюджетную систему РФ составляют бюджеты различных уровней (федерального, регионального и местного), а также внебюджетные фонды (федерального, регионального и местного уровней). Такая структура позволяет более рационально и эффективно использовать финансовые ресурсы государства.

Экономический и финансовый кризисы обусловили резкое снижение уровня жизни населения, безработицу, проблемы с финансированием некоторых сфер хозяйства и общественной жизни. В этих условиях, с одной стороны, возникает потребность в концентрации ограниченных финансовых ресурсов с целью обеспечения наиболее насущных социальных и общеэкономических потребностей и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые денежные фонды, тем самым оградив эти потребности от значительного нехватки финансирования.

Таким образом, актуальность темы "Государственные внебюджетные фонды и их роль в осуществлении социальной политики" и обусловила выбор темы данной работы.

Государственные внебюджетные фонды - это фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера. В Российской Федерации созданы и действуют три государственных социальных внебюджетных фонда:

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ);

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ);

Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС).

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Особое значение среди государственных внебюджетных фондов имеют вышеперечисленные социальные внебюджетные фонды, которые аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, поддержки в сфере занятости, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и прочих.

Государство мобилизует во внебюджетные фонды часть доходов населения для финансирования своих мероприятий. Внебюджетные фонды решают две важные задачи:

Обеспечение дополнительными средствами приоритетных сфер экономики;

Расширение социальных услуг населению.

Цель данной курсовой работы: рассмотрение роли государственных внебюджетных фондов в осуществлении социальной политики.

Объектом исследования являются государственные внебюджетные фонды; предметом выступает социальная политика Российской Федерации.

Исходя из поставленной цели, выделяем следующие задачи при написании курсовой работы:

. Определить содержание и конкретные задачи социальной политики;

2. Определить сущность и значение государственных внебюджетных фондов;

. Провести анализ бюджетов государственных внебюджетных фондов;

. Рассмотреть проблемы и перспективы развития государственных внебюджетных фондов.

. Предложить пути решения наиболее важных проблем.

Оглавление

- Введение

- Сущность и значение государственных внебюджетных фондов социального назначения 1.1 Содержание и конкретные задачи социальной политики

- Социально-экономическая сущность государственных внебюджетных фондов Глава 2. Функционирование государственных внебюджетных фондов социального назначения в РФ

- Анализ бюджета Пенсионного фонда за 2011-2013 г

- Бюджет Фонда социального страхования на 2011-2013 г

- Формирование средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011-2013 гг

- Современные проблемы государственных внебюджетных фондов и пути их решения 3.1 Проблема финансирования Пенсионного фонда РФ

- Разбалансировка бюджета Фонда социального страхования

- Негативные последствия принятия нового Федерального закона Об обязательном медицинском страховании в РФ Заключение

- Список литературы

- Приложения

Заключение

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Государственный внебюджетный фонд - это фонд денежных средств, который образуется вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначен для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь.

При создании социальных внебюджетных фондов ставилась задача "разгрузить" бюджет от существенной доли социальных расходов, которые в рамках бюджета финансировались с большими трудностями.

В России действует три внебюджетных фонда: Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения;

Фонд обязательного медицинского страхования - для обеспечения стабильности государственной системы ОМС;

Фонд социального страхования - для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Указ Президента РФ от 7 августа 1992 года № 822 (ред. от 05.08.1995)"О Фонде социального страхования Российской Федерации" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Указ Президента РФ от 27 октября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Федеральный закон от 24 июля 2009 года (ред. от 25.12.2012) № 269-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Федеральный закон от 10 декабря 2010 года № 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Федеральный закон от 8 декабря 2010 года № 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Федеральный закон от 08 декабря 2010 года № 333-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" // Справочно-правовая система "Консультант-Плюс"

. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для ВУЗов (под ред. Поляка Г. Б.) Изд.4-е перераб. и доп. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.

. Финансы: Учебник / Под ред.А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2010.

. Воробьева Е. Заплатят за страх: порядок исчисления взносов во внебюджетные фонды в 2011 году // Российская газета. - 2011. - № 783. С.6.

. Грицюк М. С полисом - хоть на полюс: лечиться теперь можно в любом регионе страны // Российская газета. - 2011. - №5378. - С.2.

. Иванов А.В. Развитие страховых принципов организации пенсионной системы РФ // Финансы и Кредит. - 2011. - № 3.

. Пенсионная система: большая перемена // Бюджет. - 2010. - № 2.

. Придачук М.П. Проблемы и перспективы развития Российской Пенсионной системы // Финансы и Кредит. - 2010. - № 42.

. Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы России и пути их решения // Финансы. - 2010. - №12.

. Минфин знает, как снизить страховые взносы - Сайт журнала "Бюджет" [http://bujet.ru/article/123877. php]

. Новые подходы к социальному страхованию в 2011 году - Сайт журнала "Бюджет" [http://bujet.ru/article/103224. php]

. Сайт Министерства финансов РФ - http://minfin.ru

. Сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. - http://www.pfrf.ru.

. Сайт Фонда социального страхования Российской Федерации. - http://www.fss.ru.

23. Сайт Фонда обязательного медицинского страхования. - <http://www.ffoms.ru>.